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国家国防教育办公室部署今年全民国防教育工作 文尼西斯 许世友的绝世武功 everearth 长沙理工大学考研 五菱兴旺lzw6358e3 2013年考研国家线公布时间 一路飘香美食车 tc1100 清华李一舟 颈部保养的好处 违规网络小额贷易滋生风险 治理要打“组合拳”

2019-11-28

  本报北京2月26日电 厉皓、杨雷报道:国家国防教育办公室日前下发通知对2018年全民国防教育工作作出部署。通知要求各地各部队要全面贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平强军思想为指导紧紧围绕维护国家主权、安全、发展利益坚持突出工作重点拓展教育领域创新方式方法着力推动实现教育对象、时间、地域、内容、手段“五个全覆盖”不断强化广大干部群众全民国防观念与爱军拥军意识为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。

  贯彻落实党的十九大有关加强全民国防教育的部署要求开创新时代全民国防教育新局面必须用好改革这个关键一招。据国家国防教育办公室负责人介绍今年将在前期深入调研论证、广泛征求意见的基础上加快推进与落实国防教育深化改革。重点是坚持党管教育原则健全完善国防教育领导体制规范运行机制推动形成党委统一领导、职责任务明确、沟通协调顺畅、工作督导有力的组织领导体系。会同中央与国家机关有关部门组织国防教育考评体系试点充分发挥各级人大、政协的作用对依法进行国防教育工作情况定期进行检查监督。今年还将适时启动国防教育法、全民国防教育大纲的修订工作研究论证调整全民国防教育日。

  为配合今年全军部队进行的“传承红色基因、担当强军重任”主题教育将在全社会进行“传承红色基因、汇聚强军力量”主题教育活动。指导各级国防教育讲师团深入军地基层推动实施红色基因传承工程组织进行群众性红色教育实践活动研究传承弘扬我党我军革命精神谱系广泛进行“讲英雄故事、学革命先烈、做红色传人”主题实践活动大力弘扬英雄精神营造崇尚英雄、缅怀先烈、尊崇军人的良好社会氛围。继续组织“爱我国防”大学生演讲比赛着力打造成高校国防教育的品牌。

  按照去年中央军委批准的〖中国人民解放军军营开放办法〗推开军营向社会开放是今年全民国防教育的一项重要内容。指导军兵种与武警部队各在1至2个旅团级单位进行试点适时召开军营开放工作研讨会研制军营开放信息管理平台推动军营开放活动制度化规范化。为发挥示范引领作用将在重大节庆日举办2至3场全国性大型军营开放活动激发人民群众爱军尚武热情。

  据了解今年还将持续抓好领导干部国防教育重点是推动构建完善领导干部国防教育培训体系加大各级领导干部国防专题培训力度推开国防教育进党校、进行政学院;深入抓好青少年国防教育推动国防教育进学校、进教案、进课堂、进学生头脑丰富青少年国防教育实践活动指导举办全国国防体育大会、全国国防教育竞技大赛、“全国兵棋推演大赛”“青春边防行”等活动深化社会主义核心价值观军地共建共育加强港澳青少年国防教育进一步厚植青少年国防观念与爱军情怀。

  (相关报道见第三版)

文尼西斯 许世友的绝世武功 everearth 长沙理工大学考研 五菱兴旺lzw6358e3 2013年考研国家线发布时间 一路飘香美食车 tc1100 清华李一舟 颈部保养的好处

  满足公众对金融服务的需求但不规范操作导致风险集聚

  网络小额贷 监管不懈怠(经济聚焦)

  本报记者 王 观

  21日晚间一份〖有关立即暂停批设网络小额贷款公司的通知〗引发了广泛议论。该通知称“近年来有些地区陆续批设了网络小额贷款公司或允许小额贷款公司进行网络小额贷款业务部分机构进行的‘现金贷’业务存在较大风险隐患”“自即日起各级小额贷款公司监管部门一律不得新批设网络(互联网)小额贷款公司禁止新增批小额贷款公司跨省(区、市)进行小额贷款业务”。

  网络小额贷款是什么?网络小额贷款的发展状况如何?存在着哪些问题?未来的发展方向是什么?带着这些疑问记者采访了相关人士。

  违规网络小贷容易滋生金融风险

  2015年7月人民银行等10部委联合发布的〖有关促进互联网金融健康发展的指导意见〗(以下简称〖指导意见〗)指出网络借贷包括个体网络借贷(即P2P网络借贷)与网络小额贷款。其中网络小额贷款是指互联网企业通过其控制的小额贷款公司利用互联网向客户提供的小额贷款。

  此前央行发布的〖2017年三季度小额贷款公司统计数据报告〗显示截至9月底全国共有小额贷款公司8610家贷款余额9704亿元。而作为小额贷款的重要组成部分网络小额贷款近年来发展迅速并且在缓解中小企业与农民贷款难、推动大家创业万众创新方面发挥了积极的作用。

  尽管发展迅速随着越来越多的网络小贷公司不断涌现一些乱象也逐渐浮出水面。

  “在网络小贷业务范围尚不明确的情况下网络小贷牌照被部分平台用来‘挂羊头卖狗肉’存在‘牌照套利’现象。”交通银行金融研究中心高级研究员何飞说。

  何飞解释首先当前各省市批设网络小贷牌照所遵循的标准不一不同省市的准入门槛有高有低对统一监管造成困扰。其次网络小贷公司的跨省经营特征与地方金融办属地监管特性不一致。按照〖指导意见〗规定网络小贷公司必须遵守现有小贷公司监管规定充分发挥网络贷款优势努力降低客户融资成本。

  在此背景下〖指导意见〗的初衷是希望小贷公司利用互联网手段降低成本更好地服务当地小微实体。然而实际中拥有网络小贷牌照的部分公司跨省市进行小贷业务同时存在变相收费、暴力催收等违法违规行为加剧市场波动。异地监管在操作性、及时性上的不到位也导致跨省经营的网络小贷乱象频生、风险集聚。

  规范网络小贷牌照利于实施穿透式监管

  以现在讨论较多的现金贷为例中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼认为处于快速增长中的现金贷其实存在着较大风险隐患。

  一方面现金贷借款门槛较低加上平台夸大的宣传与诱导低收入、低学历、金融知识匮乏的弱势群体或年轻群体容易盲目借贷从而形成大量的次级贷款。现金贷平台之间缺乏共享机制无法防止多头借贷。对于收入较低且不稳定的借款人来说一旦出现逾期无力偿还很可能不断地从其他平台借款还上之前的贷款陷入恶性循环。

  另一方面现金贷利率畸高且不透明在隐性突破法律红线的同时加重借款人负担。现金贷平台的费用一般分为利息与手续费两部分假如将所有费用折算成利息利率十分惊人。为了规避法律一些平台往往以信息审核费、管理费、服务费等名义收取费用有意隐瞒超高利率。同时一些现金贷平台将野蛮催收作为其风险控制的重要手段可能引发一系列不良后果。

  “无论是看资金条件、风控条件还是从人员配备、管理能力来说很多依靠互联网进行小贷业务的现金贷平台都不具备金融从业能力其无节制扩张的乱象对市场危害巨大。”何飞说。

  也正因为如此何飞认为对网络小贷牌照的强化监管不仅有利于监管主体统一、经营牌照统一、从业主体统一也有利于监管主体对经营牌照及从业主体实施穿透式监管。未来统一牌照性质及从业主体资质将成为监管层实施统一监管的重要手段。

  要打出治理“组合拳”也要丰富新产品、新场景

  “无需抵押、无需担保操作简单、借款快捷网络小额贷款对于那些没有可抵押物收入又较低容易被银行‘忽视’的人来说是好事啊!”不少人认为现金贷这类产品的出现恰好帮助他们渡过了短期资金困难。不可不承认从某些方面上说网络小额贷款的存在确有其积极意义。

  董希淼认为今后对于经营相对规范的现金贷平台要采取“同一业务同一监管”原则实施功能监管与穿透式监管引导其规范发展提供价格合理、信息透明的借贷产品。同时加强对小贷公司、网络小贷的管理与约束加大对各类现金贷平台的清理、整顿与引导继续实施互联网金融专项整治活动对于经营失序、管理混乱的现金贷平台未能按照规定通过备案的要采取措施坚决予以退出。

  金融监管部门还要加强与公安、法院等单位合作打出治理的“组合拳”。对诱骗诈骗、违规放贷、非法催债的由司法机关及时介入追究法律责任形成对非法网络借贷的高压态势保护公众权益维护社会稳定。

  除了加强监管消费者的需求也不能忽视。“正规金融机构在商业可持续的前提下应面向低收入群体开发有针对性的新产品如提供额度可控、价格适中的信用卡、消费贷款、创业贷款等帮助这些长尾客户形成良好的金融消费习惯。”董希淼认为未来正规金融机构应进一步丰富消费金融的应用场景适当降低客户准入门槛增强产品的便捷性与可获得性。

  而在业内人士看来加强对网络小贷公司的监管是金融严监管的第一步监管部门未来会进行深入检查与整改包括对已经持牌但并无真正经营实体或不规范经营的公司可能会要求整改、关停甚至取消牌照。

  “对于已经持牌的网贷公司来说短期来看暂时关闭后来者进场的大门是利好的。”重庆小雨点网贷平台总裁林坚诺说“我们期待进一步的监管措施落地整顿行业发展秩序一个更公平、更高效、更统一的监管环境对行业的持续健康发展至关重要。”

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