新闻 | 娱乐 | 女性 | 文化 | 教育 | 卫生 | 政务 | 廉政 | 体育 | 悦读 | 艺术 | 法制 | 专题 | 财经 | 银行 | 产业 | 

首页 | 冀州 | 国内 | 国际 | 社会 | 财经 | 娱乐 | 体育 | 看图不说话 | 微言大义 | 滚动
> 专题 > 正文

聚焦乡村振兴:土地承包再延长三十年意义何在? 北大校园雕塑被戴口罩 托福和雅思那个好 王的大牌特工妃全文免费阅读 陇泽罗拉 韩剧夺爱 奇幻中文 黄绮珊涂惠源儿子 华盛药物治疗仪 4s彩信设置 王诗龄天天向上 中东部地区气温仍持续偏低 寒潮蓝色预警继续发布

2019-11-9

  新时代乡村如何振兴(聚焦十九大报告·转向高质量发展阶段④)

  本报记者 高云才

  核心阅读

  党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”“要坚持农业农村优先发展”“建立健全城乡融合发展体制机制与政策体系加快推进农业农村现代化”。

  乡村振兴战略这一新提法应如何解读?“第二轮土地承包到期后再延长三十年”意义何在?如何唤醒农村沉睡资产?本报就此采访了相关人士。

src=http://imgpolitics.gmw.cn/attachement/jpg/site2/20171103/f44d305ea48e1b65f98718.jpg

  制图:张芳曼

  农业农村如何优先发展?

  实现“三不、两零、一全”目标优化农业主体功能与空间布局

  农业农村是全面建成小康社会的短板农业农村优先发展在新时代越来越迫切。农业部农村经济研究中心主任宋洪远表示要清醒看到当前农业依靠资源消耗的粗放经营方式没有根本改变环境污染与生态退化的趋势尚未有效遏制绿色优质农产品与生态产品供给还不能满足人民群众日益增长的需求。

  优先发展农业绿色发展是基石需要加大力度实现“三不、两零、一全”的绿色发展总体目标。具体来说就是耕地数量不减少、耕地质量不降低、地下水不超采化肥、农药使用量零增长秸秆、畜禽粪污、农膜等农业废弃物全利用。同时从资源利用、产地环境、生态系统、绿色供给等方面按照中央的要求将农业绿色发展总体目标细化为到2020年的具体目标与到2030年的远景目标。

  优先发展统筹规划是保障需要实现农业主体功能与空间布局科学合理。中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田表示要围绕解决资源错配与供给错位的结构性矛盾落实农业功能区制度建立农业生产力布局、农业资源环境保护利用管控、农业绿色循环低碳生产等制度与贫困地区农业绿色开发机制。

  优先发展需要多措并举协同推进。宋洪远说在资源保护与节约利用上建立耕地轮作休耕、节约高效农业用水等制度健全农业生物资源保护与利用体系。在产地环境保护治理上紧扣农业投入品与农业废弃物资源化利用问题建立工业城镇污染向农业转移防控机制健全化肥、农药等农业投入品减量使用制度完善秸秆、畜禽粪污等资源化利用制度建立废旧地膜与包装废弃物等回收处理制度。在修复农业生态系统上推进草原生态保护与恢复加强水生生态保护修复、林业与湿地养护。

  农村基本经营制度如何完善?

  第二轮土地承包到期后再延长三十年

  党的十九大报告指出巩固与完善农村基本经营制度深化农村土地制度改革完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。

  中共中央党校“三农”问题专家曾业松指出这不仅给农民土地承包经营权提供了更加切实有力的制度保障而且通过完善土地承包权使土地承包经营权的用益物权性质更加充分、更加完善为农业发展、农村繁荣、农民增收奠定了制度性基础。

  稳定农村土地承包关系是党中央确立的农村承包土地“三权”分置改革的制度基础。把农户承包经营权落实到地块使农户承包地权属更加明晰农民流转承包地就能更踏实利益预期就能更明确农户才能放心流转、稳定流转。

  巩固与完善农村基本经营制度是构建现代农业产业体系的基石。农业部经管司司长张红宇表示巩固与完善农村基本经营制度就可以不断推进农业经营体制创新不断壮大农村新型经营主体加快农业经营方式实现“两个转变”即家庭经营向采用先进科技与生产手段方向转变增加技术、资本等生产要素投入着力提高集约化水平;统一经营向发展农户联合与合作形成多元化、多层次、多形式经营服务体系方向转变。

  曾业松认为当前要壮大集体经济增强集体组织服务功能培育农民新型合作组织发展各种农业社会化服务组织鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制。充分尊重农民的意愿把小农户经营引入现代农业规模化、集约化发展轨道上来。

  农村集体产权制度改革如何深化?

  归属清晰权能完整流转顺畅保护严格

  党的十九大报告指出深化农村集体产权制度改革保障农民财产权益壮大集体经济。

  目前农村集体资产总量规模庞大全国农村集体经济组织账面资产总额(不含西藏)2.86万亿元村均493.6万元。农村集体产权制度改革涉及广大农民的切身利益情况十分复杂改革要把握原则稳中求进。目前全国100个县先行先试农村集体产权制度改革。

  按照〖中共中央国务院有关稳步推进农村集体产权制度改革的意见〗改革的目标就是要逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度。

  实现这个改革目标需要发展新型农村集体经济。目前全国40%左右的村成立了农村集体经济组织60%左右的村是由村民委员会代行职能。宋洪远分析从实践看建立健全农村集体经济组织是方向。这个新型集体经济新在不是传统的“一大二公”的集体经济而是集体成员边界清晰、集体产权关系明确的股份合作经济。

  需要符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。宋洪远说这个经济运行新机制新在要坚持市场导向赋予农村集体经济组织市场主体地位盘活集体资产创新集体资产运营管护机制。需要全面激发农业生产要素的活力。唤醒农村沉睡的资产才能有效推进现代农业与新型农村建设才能有效增加农民收入。目前在农民可支配收入中工资性收入占比49.5%家庭经营收入占比35.9%转移性收入占比11.0%财产性收入占比3.6%。

  需要形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。郑风田表示要落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权与对集体经济活动的民主管理权利形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。

  农村集体产权制度改革的任务已经明确要把选择权交给农民由农民选择而不是代替农民选择按农民的意愿办整个改革都要体现农民参与与农民受益。

  张红宇强调对土地等资源性资产要按照中央已有的部署继续搞好土地确权登记颁证工作完善“三权”分置制度保持现有土地承包关系稳定并长久不变。同时对非经营性资产包括集体所有的办公用房、卫生所、小学校等主要是探索建立集体统一运行管护机制为集体成员提供公益性服务不宜搞折股。经营性资产是这轮改革的重点要着力推进资产确权到户发展多种形式的股份合作。

北大校园雕塑被戴口罩 托福与雅思那个好 王的大牌特工妃全文免费阅读 陇泽罗拉 韩剧夺爱 奇幻中文 黄绮珊涂惠源儿子 华盛药物治疗仪 4s彩信设置 王诗龄天天向上

  中新网12月9日电据中央气象台网站消息中央气象台12月9日18时继续发布寒潮蓝色预警:9日夜间至11日受冷空气影响内蒙古中西部、西北地区东部、华北、黄淮等地有4~6级偏北风气温下降4~6℃局地有10℃左右降温。

  我国中东部地区气温仍持续偏低最低气温0℃线将位于江南北部至贵州中部一带江淮、江汉、贵州中北部、江南北部最低气温为-3~-1℃。江南北部、江汉东部、江淮、黄淮等地有小到中雪或雨夹雪黄淮中东部的部分地区有大到暴雪。

src=http://imglife.gmw.cn/attachement/jpg/site2/20181210/f44d3075897a1d7802cf17.jpg

  防御指南:

  1、人员要注意添衣保暖;在生产上做好对大风降温天气的防御准备;

  2、门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被大风吹动的搭建物固紧 妥善安置易受大风影响的室外物品;

  3、应到避风场所避风通知户外作业人员注意安全;

  4、留意有关媒体报道大风降温的最新信息以便采取进一步措施;

  5、交通、公安等部门要按照职责做好道路结冰应对准备工作。

news.ebaz.cn http://news.ebaz.cn

头条推荐/热点新闻

关于我们 |  联系方式 |  广告服务 |  业务范围 |  本网招聘 |  站点地图 |  版权声明 |  员工查询

Copyright 1997-2014 All Rights Reserved.